Primary links

Вопросы-ответы "Социальные нормативы и реабилитация инвалидов"

Здравствуйте. В течении трех последних лет оказанием специальных услуг детям - инвалидам с психоневрологическими патологиями в условиях полустационара, и ухода на дому за одинокими инвалидами и престарелыми, наряду с государственными учреждениями занимаются и общественные объединения. В связи с проводимыми в начале года конкурсами к выполнению социального заказа НПО приступают, как правило, в апреле. Таким образом, в течении трех месяцев указанные категории граждан лишены возможности получать специальные социальные услуги, что вызывает серьезные нарекания с их стороны.

Ответ: 

Статьей 32  Закона РК «О государственных закупках» (далее - Закон) предусмотрено, что государственные закупки способом из одного источника могут проводиться в случаях, если:

1) у государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилиированного с ними юридического лица, закупившего товары, работы, услуги у какого-либо поставщика, возникает необходимость произвести у того же поставщика другие закупки в целях унификации, стандартизации или обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией, работами или услугами;

2) государственные закупки способом конкурса признаны несостоявшимися. Настоящее положение не распространяется на случаи, когда государственные закупки способом конкурса были признаны недействительными в соответствии с законами Республики Казахстан;

3) имеется необходимость в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса и вступления в силу договора о государственных закупках в случае, если такие государственные закупки осуществляются в течение первого месяца года по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг, необходимого для обеспечения потребности заказчика в течение срока проведения государственной закупки, но не более, чем на два месяца;

4) принятые организатором государственных закупок меры, предусмотренные пунктами 5 и (или) 7 статьи 31 настоящего Закона, не привели к заключению договора о государственных закупках;

5) принятые организатором государственных закупок меры, предусмотренные пунктом 10 статьи 35-6, пунктом 9 статьи 35-7 и пунктом 6 статьи 35-8 настоящего Закона, не привели к заключению договора о государственных закупках, а также если государственные закупки способом аукциона признаны несостоявшимися по основанию, предусмотренному подпунктом 1) пункта 1 статьи 35-9 настоящего Закона.

Оказание специальных социальных услуг посредством социального заказа НПО не относится ни к одному из вышеперечисленных оснований.

Между тем, подпунктом 11) статьи 13 Закона и пунктом 310 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства РК от 27 декабря 2007 года № 1301 регламентировано, что для государственного закупа специальных социальных услуг определен особый порядок проведения государственных закупок способом конкурса.

Более того, для бесперебойного оказания специальных социальных услуг лицу (семье), находящемуся в трудной жизненной ситуации, с начала года конкурс по закупу специальных социальных услуг на следующий год проводится в текущем году после утверждения бюджета на следующий год.

Учитывая вышеизложенное, сообщаем, что действующим законодательством не предусмотрено заключение дополнительного соглашения из одного источника на закуп специальных социальных услуг до проведения конкурса.

 

Изменён 6 декабрь, 2013 - 12:00

Здравствуйте. Технические вспомогательные (компенсаторные) средства подлежат обязательной сертификации на соответствие требованиям государственной системы сертификации Республики Казахстан. Скажите пожалуйста где можно достать эти требования? 

Ответ: 

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 2010 года № 1191 утвержден технический регламент «Требования к техническим средствам реабилитации инвалидов», который распространяется на технические средства реабилитации инвалидов, представляющие собой устройства, оборудование, приборы, машины и технические системы, обеспечивающие полную или частичную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, с кодами по классификации товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза, приведенными в приложении 1 к Техническому регламенту.

исп. Халденова А.

Изменён 13 декабрь, 2013 - 15:41

Здравствуйте! Меня зовут Айжан. Я мать -одиночка с 2010.07.04 года. Сына воспитываю с рождения сама. Сыну 3 года. Хотелось бы узнать. На какие льготы имеют право матери-одиночки. Я проживаю в Алматинской обл., В Карасайском р-не. Спасибо.

Ответ: 

Согласно нормам действующего законодательства социальные гарантии неполным семьям предусматриваются на общих основаниях.

Государственное пособие на детей до 18 лет назначается, в случае, если среднедушевой доход семьи ниже стоимости продовольственной корзины установленной в области. Размер пособия 1 месячный расчетный показатель (МРП) на каждого ребенка в месяц.

Одновременно сообщаем, что малообеспеченным семьям, предусмотрено оказание адресной социальной помощи, имеющим среднедушевой доход ниже черты бедности установленной в области. 

Жилищная помощь оказывается за счет бюджетных средств лицам, постоянно проживающим в данной местности и являющимся собственниками или нанимателями (поднанимателями) жилища. Размер и порядок оказания жилищной помощи определяются местными представительными органами города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения). 

Кроме того, согласно нормативных правовых актов РК акимы областей, городов и районов в пределах своей компетенции имеют право устанавливать за счет соответствующих бюджетов дополнительные формы социальной поддержки отдельным категориям граждан.

За более подробным разъяснением по поднимаемым вопросам рекомендуем Вам обратиться  в отдел занятости и социальных программ по месту жительства. 

Исп.Нуриденова Л.

Изменён 28 ноябрь, 2013 - 15:40

1. Может ли медицинский центр при крупной корпорации выдать медицинское заключение о профессиональной непригодности сроком на: "постоянно"?

2. Является ли законным и заключительным - решение ВКК и профпатолога медицинского центра при корпорации о профессиональной непригодности сроком на: "постоянно", без направления на реабилитацию и прохождения МСЭ?

3. Кто и какая организация определяет  длительность и степень утраты профессиональной трудоспособности?

4. Существует ли перечень заболеваний для направления на прохождение МСЭ?

Ответ: 

Обследование физического лица с целью установления или подтверждения факта наличия или отсутствия у него заболевания, определения состояния здоровья, а также временной нетрудоспособности, профессиональной и иной пригодности  проводят медицинские организации, т.е. входит в компетенцию Министерства Здравоохранения РК (основание: Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения»).

Установление инвалидности и утраты трудоспособности  осуществляется специалистами медико-социальной экспертной комиссии  в соответствии с Правилами проведения медико-социальной экспертизы, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2005 года № 750 (далее-Правила).  

         Согласно пункту 10 Правил,  установление утраты профессиональной трудоспособности  освидетельствуемого лица  проводится по направлению медицинской организации (форме о88у),    при предоставлении  копия акта о несчастном случае по форме, установленной уполномоченным органом по труду,  заключения  Национального центра гигиены труда и профессиональных заболеваний не позднее двухлетней давности.

                Критерием для установления  группы инвалидности могут являться  стойкое выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеванием (травмой),  приводящим к выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию: способности к самообслуживанию,  передвижению, трудовой деятельности,  обучению, ориентации,  общению, способности к  контролю за своим поведением.

            При  наличии показаний органы здравоохранения могут направить  на МСЭ лиц, после проведения лечебно-диагностических мер, подтверждающих ограничения жизнедеятельности (в том числе при наличии медицинских показаний лиц после проведенной операции по стентированию).

  

 

Главный эксперт Сарсембаева К.Ж.

Изменён 22 ноябрь, 2013 - 11:27

Министру труда и социальной защиты Республики Казахстан

Госпоже Дуйсеновой Т.Б.

Здравствуйте!

Общественное объединение СМ "РУХ" обращается к Вам с просьбой разъяснить положение, возможности и условия открытия частного семейного детского дома для детей-сирот с инвалидностью.

Какой уполномоченный орган может оказать содействие и помощь в открытиии частного семейного детского дома для детей-сирот с инвалидностью. 

Ответ: 

В соответствии с Законом РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» акимы областей, городов и районов в пределах своей компетенции имеют право устанавливать за счет соответствующих бюджетов дополнительные меры социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе и инвалидам.

Также местные исполнительные органы области создают государственные и негосударственные учреждения и предприятия, осуществляющие реабилитацию престарелых и инвалидов (Закон РК «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан»).

Одной из основных целей и задач Закона является создание системы реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, предоставление возможностей для всесторонней интеграции их в общество, создание условий для обеспечения независимого образа жизни, профессиональной подготовки инвалидов и их трудоустройства.

С учетом изложенного, Ваше обращение направлено для рассмотрения в акимат г.Алматы с просьбой, оказать содействие в решении поднимаемых вопросов
(№ 13-5-1-3/3798-И от 28.11.2013г.).

О результатах рассмотрения просили сообщить Вам.

 

исп. Нуриденова Л. 

Изменён 30 ноябрь, 2013 - 13:15

Здравствуйте!

Подскажите сколько людей с ограниченными возможностями официально в Казахстане?

Ответ: 

Здравствуйте! В Пределах своей компетенции сообщаем, что на 1 января 2013г. числинность лиц, имеющих инвалидность составила 609,8 тыс.

исп. Саменова Д.

Изменён 30 ноябрь, 2013 - 13:51

Здравствуйте! Здесь ктонибудь отвечает на вопросы или все ушли в отпуск. Повторяю вопрос: Правомерно ли присутствие и участие при установлении инвалидности  представителя страховой компании на коммисии МСЭ, и кто имеет право присутствовать на коммисии МСЭ. Заранее благодарю за ответ.

Ответ: 

Порядок установления инвалидности и степени утраты трудоспособности, а также определение потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты регламентируются Правилами проведения медико-социальной экспертизы, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2005 года № 750 (далее – Правила).

       Установление инвалидности и степени утраты трудоспособности, а также определение потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты проводятся путем проведения медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ) отделами медико-социальной экспертизы и/или методологии и контроля медико-социальной экспертизы территориальных подразделений Комитета по контролю и социальной защите Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

       В соответствии с п.12 Правил,  МСЭ и консультативная помощь врачам медицинских организаций проводится коллегиально при участии руководителя отдела МСЭ или руководителя отдела методологии и контроля МСЭ и не менее двух главных специалистов путем рассмотрения представленных документов (клинико-функциональных, социальных, профессиональных и других данных), осмотра освидетельствуемого лица, оценки степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, в том числе трудоспособности.

        Согласно п.42 Правил, страхователь и страховщик имеют право присутствовать при освидетельствовании (переосвидетельствовании) пострадавшего  работника отделом МСЭ и/или отделом методологии и контроля МСЭ.

Эксперт: Кемерова А.Н.

Изменён 15 ноябрь, 2013 - 15:13

Здравствуйте, 

Сколько человек получили санаторно-курортное лечение и сколько денег на это было потрачено в 2012 и 2011 и 2010 году? Аналогичный вопрос про инвалидов.

Благодарю, Жанна!

Ответ: 

По данному вопросу по компетенции просим  обратиться в местные исполнительные органы (Акиматы).

Изменён 14 ноябрь, 2013 - 16:23

Например, "3-5 сентября 2013 года вместе с Министром труда и социальной защиты населения РК Дуйсенова Т.К. заместитель Председателя Комитета по контролю и социальной защите Тохсеитова Гульнар Муслимовна была в Кызылординской области." 

Ответ: 

Ваше замечание принято к сведению

Изменён 14 ноябрь, 2013 - 13:47

Здравствуйте!Хотела узнать у вас какие льготы и пособия я имею право получать при воспитании ребенка инвалида? Есть ли льготы на ком.услуги ? И гос.соц.пособие по инвалидности это тоже самое что и пособие на ребенка инвалида или это 2 разных пособия которые я имею право получать?

Ответ: 

Детям-инвалидам до 16 лет,  выплачиваются  государственные  социальные и специальные государственные  пособия.

Размеры государственных социальных пособий  (ГСП) исчисляются от размера прожиточного минимума (ПМ), ежегодно утверждаемого Законом о Республиканском бюджете на соответствующий год (основание: Закон Республики Казахстан «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан»).

Размер ГСП на Детей – инвалидов до 16 лет – составляет 1,0 ПМ (18 660 тенге)

В соответствии с Законом РК «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан» инвалиды в зависимости от группы инвалидности и причины заболевания получают специальные государственные пособия (СГП). Размеры  СГП исчисляются от размера месячного расчетного показателя (МРП), ежегодно утверждаемого Законом о Республиканском бюджете на соответствующий год.

Размер СГП на Детей – инвалидов до 16 лет – составляет 0,9 МРП (1 587 тенге)

Социальная помощь в натуральном выражение

Также в соотвествии с Законом РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» с января 2010 года введено ежемесячное государственное пособие, которое выплачивается лицу воспитывающему ребенка-инвалида до 18 лет  в  размере минимальной заработной платы (18660 тенге) (матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида (детей-инвалидов).

В соответствии с Законом РК «О специальных социальных услугах» инвалидам в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (далее – ИПР) за счет средств местного бюджета предоставляется социальное обслуживание на дому (надомное обслуживание).

Направление и прием лиц на надомное обслуживание осуществляет местный исполнительный орган или местный уполномоченный орган в области социальной защиты населения.

Также местными исполнительными органами  инвалидам за счет средств местных бюджетов предоставляются санаторно-курортное лечение, протезно-ортопедическая помощь, кресло-коляски, технические вспомогательные (компенсаторные) средства (сурдо-тифлотехнические, обязательные гигиенические средства), оказываются услуги  специалиста жестового языка для инвалидов по слуху.

Инвалидам, а также детям инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляется социальное обслуживание на дому, либо – в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, профилированных в соответствии с возрастом, состоянием здоровья инвалидов.

Дополнительная социальная помощь

Согласно Закона РК от 28 июня 2005 года № 63-III  «О государственных пособиях семьям, имеющих детей», пособие на детей до 18 лет назначается в случаях, когда среднедушевой доход семьи ниже стоимости продовольственной корзины, стоимость продовольственной корзины составляет 60 % от прожиточного минимума (далее ПМ) и рассчитывается ежеквартально в среднем по республике и по регионам.

Одновременно сообщаем, что в рамках Закона РК «О государственной адресной социальной помощи» гражданам с доходами ниже черты бедности оказывается адресная социальная помощь (далее - АСП). Размер АСП рассчитывается в виде разницы между среднедушевым доходом и чертой бедности (40 % от ПМ), установленной в области. Среднедушевой доход исчисляется путем деления совокупного дохода семьи за квартал на число членов семьи и на три месяца.

Правилам определения совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение АСП, при определении совокупного дохода семьи учитываются все виды доходов лиц, учтенных в составе семьи, кроме жилищной и адресной социальной помощи, единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка, единовременного пособия на погребение, полученных в денежной или натуральной форме за квартал, предшествовавший кварталу обращения за АСП.

Определение совокупного дохода семьи производится на основании представленных заявителем сведений о полученных доходах. В составе семьи учитываются все члены семьи, совместно проживающие, ведущие общее хозяйство и зарегистрированные по одному месту жительства.

Жилищная помощь выплачивается в том случае, если расходы на оплату коммунальных услуг превышают долю предельно допустимых расходов на эти цели, которая устанавливается с учетом возможностей местного бюджета.

Вместе с тем, Законом РК «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» акимы областей, городов и районов в пределах своей компетенции имеют право устанавливать за счет соответствующих бюджетов дополнительные меры социальной помощи отдельным категориям граждан. Критерием оказания социальной помощи является доход семьи (гражданина).

Для определения права на указанные виды социальной поддержки рекомендуем Вам обратиться в отдел занятости и социальных программ.

           Исп: Нуриденова Л.

Изменён 28 ноябрь, 2013 - 12:46
http://blogs.egov.kz/ru/blogs/duissenova_t/index/